DIRITTO AMMINISTRATIVO II

iten
Codice
65011
ANNO ACCADEMICO
2016/2017
CFU
12 cfu al 5° anno di 7996 GIURISPRUDENZA (LMG/01) IMPERIA
SETTORE SCIENTIFICO DISCIPLINARE
IUS/10
LINGUA
Italiano
SEDE
IMPERIA (GIURISPRUDENZA)
propedeuticita
Propedeuticità in ingresso
Per sostenere l’esame di questo insegnamento è necessario aver sostenuto i seguenti esami:
  • GIURISPRUDENZA 7996 (coorte 2012/2013)
  • DIRITTO AMMINISTRATIVO II 64953
materiale didattico

PRESENTAZIONE

Il corso di Diritto amministrativo II rientra fra quelli connotati da 12 CFU  ed è suddiviso in due moduli da 6 CFU ciascuno, aventi ad oggetto gli argomenti meglio illustrati sotto, nella parte riguardante i contenuti del programma. L’esame è unico e, quindi, comporta una sola valutazione finale, potendo essere sostenuto una volta terminato l’intero corso, conformemente alle date previste per gli appelli.

 

OBIETTIVI E CONTENUTI

OBIETTIVI FORMATIVI

modulo 1: il procedimento e l'atto amministrativo Nozione e ragion d’essere del procedimento; sue fasi; regole contenute nella disciplina generale. Atto e provvedimento: nozione, elementi essenziali ed eventuali, classificazione. Efficacia e validità dell’atto amministrativo. modulo 2: il processo amministrativo e gli altri processi che riguardano la P.A. Ordinamento generale della giustizia amministrativa. Il processo di primo grado innanzi al TAR, l’appello al Consiglio di Stato e le altre impugnazioni, il giudizio di ottemperanza. La P.A. nel processo innanzi al giudice ordinario. Cenni a giurisdizione e processo della Corte dei conti e del Tribunale Superiore delle acque. La P.A. e l’arbitrato.

OBIETTIVI FORMATIVI (DETTAGLIO)

Modulo I: il procedimento e l’atto amministrativo.

Nozione e ragion d’essere del procedimento: sue fasi; regole contenute nella disciplina generale.

Atto e provvedimento: nozione, elementi essenziali ed eventuali, classificazione. Efficacia e validità dell’atto amministrativo.

Modulo II: il processo amministrativo e gli altri processi che riguardano la P. A.

Ordinamento generale della giustizia amministrativa. Il processo di primo grado innanzi al TAR, l’appello al Consiglio di Stato e le altre impugnazioni; il giudizio di ottemperanza.

La P. A. nel processo innanzi al giudice ordinario. Cenni a giurisdizione e processo della Corte dei conti e del Tribunale Superiore delle acque. La P. A. e l’arbitrato.

MODALITA' DIDATTICHE

Esposizione sistematica delle materie che costituiscono i contenuti del programma con sottolineatura dei collegamenti fra le stesse. Esegesi delle norme giuridiche e informazioni sulle sopravvenienze normative. Richiami alle teorie e soluzioni più rilevanti formulate dalla dottrina giuridica, nonché alle principali pronunce della giurisprudenza, con particolare riguardo a quelle definibili come “storiche” e a quelle più recenti. Il docente, durante le lezioni frontali, avrà cura di coinvolgere gli studenti nell’analisi delle problematiche affrontate, sollecitandoli ad intervenire nella discussione.

PROGRAMMA/CONTENUTO

Per gli studenti frequentanti.

 

Primo modulo (procedimento e provvedimento).

Il concetto di procedimento amministrativo e la sua rilevanza.

I criteri e i principi in materia di procedimenti amministrativi.

Le parti ed i soggetti dei procedimenti amministrativi.

L’articolazione del procedimento amministrativo.

I tempi di conclusione del procedimento e le conseguenze della loro inosservanza.

Le alternative alla conclusione espressa del procedimento.

La nozione di atto amministrativo.

La distinzione fra provvedimento amministrativo e atto amministrativo non provvedimentale.

Le caratteristiche del provvedimento amministrativo.

Gli elementi degli atti amministrativi provvedimentali e non provvedimentali.

Le tipologie di atti e di provvedimenti amministrativi.

Inquadramento dei vizi degli atti amministrativi; le altre “anormalità”.

Il vizio di incompetenza.

Il vizio di eccesso di potere.

Il vizio di violazione di legge.

Le cause di  nullità e le cause di inesistenza.

 

Secondo modulo (giustizia amministrativa).

Il riparto fra le giurisdizioni.

Le attribuzioni dei giudici amministrativi.

La competenza dei giudici amministrativi.

Le azioni nel processo amministrativo.

L’oggetto del giudizio.

Le parti del processo.

Il giudizio di primo grado.

Le impugnazioni.

L’esecuzione della sentenza.

La giurisdizione ordinaria sulle controversie amministrative.

 

Per gli studenti non frequentanti.

 

Primo modulo (procedimento e provvedimento).

Il concetto di procedimento amministrativo e la sua rilevanza.

La disciplina normativa dei procedimenti amministrativi.

I criteri e i principi in materia di procedimenti amministrativi.

Le parti ed i soggetti dei procedimenti amministrativi.

L’articolazione del procedimento amministrativo.

I tempi di conclusione del procedimento e le conseguenze della loro inosservanza.

Le alternative alla conclusione espressa del procedimento.

Le conferenze di servizi.

La trasparenza della pubblica amministrazione e l’accesso ai documenti amministrativi.

La nozione di atto amministrativo.

La distinzione fra provvedimenti amministrativi e atti amministrativi non provvedimentali.

Le caratteristiche del provvedimento amministrativo.

Gli elementi degli atti amministrativi provvedimentali e non provvedimentali.

Le tipologie di atti e di provvedimenti amministrativi.

Inquadramento dei vizi degli atti amministrativi; le altre “anormalità”.

Il vizio di incompetenza.

Il vizio di eccesso di potere.

Il vizio di violazione di legge.

I vizi di merito.

Le cause di irregolarità.

Le cause di  nullità e le cause di inesistenza.

 

Secondo modulo (giustizia amministrativa).

L’evoluzione del sistema di giustizia amministrativa.

Disciplina ed organizzazione dei giudici amministrativi.

Il riparto fra le giurisdizioni.

Le attribuzioni dei giudici amministrativi.

La competenza dei giudici amministrativi.

Le azioni nel processo amministrativo.

Le condizioni dell’azione.

L’oggetto del giudizio.

Le parti del processo.

Il giudizio di primo grado.

Le impugnazioni.

L’esecuzione della sentenza.

Il contenzioso davanti ad autorità diverse dal giudice amministrativo.

I ricorsi amministrativi.         

TESTI/BIBLIOGRAFIA

Per gli studenti frequentanti.

1) P. M. Vipiana, L’attività amministrativa ed i regimi amministrativi delle attività private, Cedam Wolters Kluwer, 2017, limitatamente alle parti indicate dal docente nel corso delle lezioni.

2) C. Mignone – P. M. Vipiana, Giustizia amministrativa, Padova, Cedam, II edizione, 2013, limitatamente ai capitoli: III, IV, V, VI, VIII, IX, X (esclusa la sezione IV, “I riti speciali”), XI, XII, XIII (solo la sezione III, avente per titolo “Il giudice ordinario”).

 

 

Per gli studenti non frequentanti.

1) P. M. Vipiana, L’attività amministrativa ed i regimi amministrativi delle attività private, Cedam Wolters Kluwer, 2017 (tutto il volume, esclusi i paragrafi da 2.6 a 2.8, del capitolo 2 “La regolamentazione dell’attività amministrativa”, inserito nella parte I “Concetti e problemi in materia di attività amministrativa”).

2) C. Mignone – P. M. Vipiana, Giustizia amministrativa, Padova, Cedam, II edizione, 2013 (il volume completo, esclusi i paragrafi da 2 a 9 della sezione II, “I giudici amministrativi speciali”, del capitolo XIII, “Il contenzioso davanti ad autorità diverse dal giudice amministrativo”).

DOCENTI E COMMISSIONI

Commissione d'esame

CLAUDIO MIGNONE (Presidente)

VALENTINA CINGANO

MARIO QUAGLIA

GEROLAMO TACCOGNA

FABIO TIRIO

PIERA VIPIANA

LEZIONI

MODALITA' DIDATTICHE

Esposizione sistematica delle materie che costituiscono i contenuti del programma con sottolineatura dei collegamenti fra le stesse. Esegesi delle norme giuridiche e informazioni sulle sopravvenienze normative. Richiami alle teorie e soluzioni più rilevanti formulate dalla dottrina giuridica, nonché alle principali pronunce della giurisprudenza, con particolare riguardo a quelle definibili come “storiche” e a quelle più recenti. Il docente, durante le lezioni frontali, avrà cura di coinvolgere gli studenti nell’analisi delle problematiche affrontate, sollecitandoli ad intervenire nella discussione.

INIZIO LEZIONI

I SEMESTRE dal 19 settembre al 9 dicembre 2016 (12 settimane)
II SEMESTRE dal 1° marzo al 19 maggio 2017 (12 settimane)


 

Le lezioni relative al primo modulo avranno inizio il 21 settembre 2016.

Quelle relative al secondo modulo avranno inizio il 1° marzo 2017.

L’orario delle lezioni  e quello dei ricevimenti saranno accessibili in seguito, così come verranno fornite le notizie relative ad eventuali cambiamenti dell’orario medesimo.

Orari delle lezioni

DIRITTO AMMINISTRATIVO II

ESAMI

MODALITA' D'ESAME

L’esame consiste nell’interrogazione orale. Ferme restando eventuali diverse esigenze risultanti dalle risposte del candidato, l’esame comprende, di regola, quattro domande: una sul procedimento amministrativo, una sull’atto amministrativo, due sulla giustizia amministrativa. Esse corrispondono all’articolazione del corso in due moduli semestrali, essendo il primo dedicato allo studio dei profili dell’attività della pubblica amministrazione, il secondo allo studio delle forme di tutela contenziosa.

MODALITA' DI ACCERTAMENTO

Oggetto di valutazione sono, talora e per quanto necessario, le risposte  su dati puntuali direttamente specificati da norme di legge (ad esempio, il termine per la chiusura del procedimento, i termini perentori per la notifica e il deposito del ricorso giurisdizionale), nonché, con maggiore frequenza, le risposte aventi contenuto argomentativo relativamente alle componenti delle materie oggetto di studio. Ciò dovrebbe consentire agli esaminatori di valutare il livello di comprensione e assimilazione acquisito dal candidato e la capacità dell’esaminando di elaborare razionalmente i concetti giuridici e gli eventi fattuali ad essi sottostanti.

 

Calendario appelli

Data Ora Luogo Tipologia Note
25/05/2017 11:00 IMPERIA Orale
08/06/2017 11:00 IMPERIA Orale
29/06/2017 11:00 IMPERIA Orale
13/07/2017 11:00 IMPERIA Orale
14/09/2017 11:00 GENOVA Orale L'appello del 14.9.17 a Genova si svolgerà nella Sezione di Diritto Amministrativo, Via Balbi 22, piano secondo ammezzato
25/05/2017 11:00 IMPERIA Orale
08/06/2017 11:00 IMPERIA Orale
29/06/2017 11:00 IMPERIA Orale
13/07/2017 11:00 IMPERIA Orale
14/09/2017 11:00 GENOVA Orale L'appello del 14.9.17 a Genova si svolgerà nella Sezione di Diritto Amministrativo, Via Balbi 22, piano secondo ammezzato